联合国的17项可持续发展目标（SDGs）
（来源：联合国）
联合国17项可持续发展目标（SDGs）
2015年，联合国通过了《2030年可持续发展议程》，呼吁所有国家、组织和个人采取行动，共同努力，为全人类创造一个更美好、更可持续的未来。其核心是17项可持续发展目标（SDGs），这些目标是应对从消除贫困和饥饿到促进福祉和经济增长等全球挑战的共同蓝图。并旨在确保获得负担得起的能源、优质教育和体面工作，迅速采取行动，以减轻气候变化的影响，保护生物多样性，减少浪费和污染。
可持续发展目标具有普遍性，它适用于任有国家，旨在不让任何一个人掉队，这也意味着这些目标是相互关联的，不能独立地实现。它们也是变革性的，需要我们的生活和工作方式发生根本变化。可持续发展目标的实施需要集体行动，包括政府、企业、民间社会和个人在内的所有利益关联方的合作。
在城市实现可持续发展目标
为寻求更好的生活质量，随着越来越多的人从农村迁移到城市，城市化已经成为21世纪的一个决定性趋势。如今，全世界已有超过一半的人口生活在城市地区，预计到2050年，全球城市人口比例将达到68%。其中，可持续发展目标第11项特别强调“使城市和人类住区具有包容性、安全性、复原力和可持续发展性”，这种大规模的城市增长给我们既带来机遇，也带来挑战。
要实现可持续发展目标，城市是关键实施主体。例如，城市排放的温室气体占全球的80%，使其成为解决第13项可持续发展目标的重要领域，该目标要求应对气候变化及其影响。然而，应对城市气候变化不仅仅是减少排放；它还要求解决与其他可持续发展目标之间的联系，如清洁能源（可持续发展目标7）、韧性基础设施和科技创新（可持续发展目标 9）、可持续消费和生产模式（可持续发展目标12）以及保护我们的海洋和森林（可持续发展目标14和15）。其他可持续发展目标，如改善健康、教育和就业（可持续发展目标3、4和8）以及减少贫困、饥饿和不平等（可持续发展目标1、2和10），也与提供充足、安全和负担得起的住房、基础设施和服务等紧迫的城市挑战有关。
城市可持续发展的这一趋势，以及承认城市为实现可持续发展目标的重要行为主体对城市规划产生了重大影响，因为在良好的政府政策成功实施后，它在塑造城市的宜居性、可持续性和复原力方面发挥着关键作用。重要的是，城市应该以可持续的方式规划和发展，并支持可持续发展目标的实现。
城市的温室气体排放
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墨睿以可持续发展为导向的明智化规划原则
1. 长期综合城市体系（针对所有可持续发展目标）
我们采用长期的方法来了解人口趋势和预测未来的增长，以便制定一个能够满足城市需求的总体规划。这为城市内不同功能（如住房、工业、交通、医疗、教育、娱乐等）的未来需求和能力提供了信息。利用这些信息，我们整合了这些城市功能系统，以创造协同效应，最大限度地减少冲突。例如，避免在居民区附近规划污染工业，以改善空气质量和减少健康风险。
2. 紧凑型城市（针对可持续发展目标9、11和12）
“紧凑型城市”是指限制城市蔓延扩张，防止对自然环境的侵占。因此，紧凑的城市规划既能满足未来人口增长的需求，又能保护自然区域。这种方法也适用于现有的地理限制，最大限度地减少带状城市形态，并控制扩展基础设施网络的需求。通过优先考虑公共交通作为减少交通需求的手段，紧凑型城市设计可以有效地实施基础设施和公共交通系统（可持续发展目标9：工业、创新和基础设施），促进可持续交通和减少温室气体排放。这不仅有助于实现可持续发展目标9和11，而且通过减少资源消耗和环境影响的可持续城市发展模式，支持了可持续发展目标12（确保可持续消费和生产模式）。
新加坡东海岸公园沿线广泛的公园连接系统（PCN）
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3.保护及改善自然环境（针对可持续发展目标3、11、13及15）
“蓝绿网络”战略是通过向城市化地区注入城市化生态，并通过路边种植、基于城市家庭分布的公园和花园（详见战略6）、公园连接系统和沿河网络的绿化带，创建新的城市生态网络，改善城市环境的宜居性，并促进与自然联系的健康生活方式。这满足了可持续发展目标3（确保所有年龄段所有人的健康生活和促进福祉），并通过保护和加强城市生物多样性，促进了可持续发展目标15（保护、恢复和促进陆地生态系统的可持续利用，可持续管理森林，防治荒漠化，制止和扭转土地退化，制止生物多样性丧失）。同样重要的是，这个新的城市生态网络与现有的自然生态网络无缝结合，以确保一个有韧性的可持续生态系统。
4. 气候适应（针对可持续发展目标3、11、13和15）
实现可持续发展目标3、11和15的另一项战略是通过保护沿海红树林、湿地和城市绿化提高城市抵御气候变化影响的能力。沿海红树林和湿地有助于抑制或减缓由气旋引起的突发潮汐洪水，并改善潮间带的生物多样性。同时，城市绿化通过吸收气态污染物和颗粒物提供清洁的空气质量，减少碳排放和释放氧气，并通过蒸发水分和遮蔽吸热表面减少城市热岛效应。以上措施可以有效提高居民整理的健康和福祉。
新加坡的碧山-宏茂桥公园基于自然的水敏感城市设计
（来源：墨睿设计）
5. 水资源管理（针对可持续发展目标g3、6、11、13、14和15）
可持续水资源管理是实现可持续发展目标6（为所有人提供水和环境卫生并对其进行可持续管理）和可持续发展目标14（保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展）的关键。绿色基础设施，如雨水收集系统等可以改善雨水管理，城市公园和花园可以作为基于自然的解决方案来减轻洪水。此外，将河流、湖泊和水库等绿色和蓝色的元素无缝融入城市规划，不仅提高了城市的审美，还为娱乐活动提供了额外的公共空间。
6. 阶层式方法——“城市集群”（针对可持续发展目标1、2、3、4、8及11）
“城市集群”的方法侧重于在城市内部创造一个清晰的空间层次。通过根据人口、密度和分布将城市划分为行政区、新城镇、社区和步行商业区，还应提供基本的便利设施，如教育、医疗、公园和市场，以便所有居民，无论其社会经济地位如何，都能平等地获得这些重要资源。通过这种方式，一个城市的集群创造了强大、有凝聚力的社区，有助于实现可持续发展目标1（无贫困）、可持续发展目标2（零饥饿）和可持续发展目标4（优质教育）的目标。商业和工业区也根据这种方法进行规划和分布，以确保就业机会更接近家庭，这反过来又有助于实现可持续发展目标8和9的目标。
新加坡的城市道路交通（来源：Shutterstock）
7. 多中心和可达性（针对可持续发展目标3、4、7、8和11）
多中心和可达性的规划战略侧重于城市中心和公共设施的分布。通过分层的方式组织城市，在每个层次上分配各类公共设施，创造自给自足的新城。此外，推广步行或骑行等绿色出行选择，不仅促进良好的民生健康和福祉，还有助于解决与空气污染、交通拥堵和能源消耗有关的问题，使其成为推动可持续和公平城市的关键之一。
新加坡碧山社区中心鸟瞰图（图片来源：墨睿设计）
新加坡的捷运（MRT）被纳入了新加坡的土地使用规划
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8.连通性和流动性（针对可持续发展目标7、8、11和12）
为了实现可持续发展目标7（确保所有人都能获得负担得起、可靠和可持续和现代的能源）、可持续发展目标8（促进持久、包容和可持续经济增长，促进充分的生产性就业和人人获得体面工作）和可持续发展目标12，城市规划应优先考虑设计一个组织良好的道路网络。这可以通过采用道路分层方法来实现，将城际和城内道路分开，有助于减少交通拥堵。此外，为了提高可达性和减少碳排放，道路密度应根据城市化水平而变化，中心商务区密度较高，住宅区密度较低。这样做也有助于兴建有效的公共交通走廊。通过土地用途规划，居民可以更方便地使用各类便利设施，同时，特别是在社区内，详细规划一个全面的人行道和自行车道网络，以鼓励绿色的交通方式。
9. 就业机会（针对可持续发展目标1、4、8、9和11）
通过城市规划在城市中创造不同的就业机会对于实现经济可持续性至关重要。首先，拥有一个多元化和计划周密的经济有助于减少贫困，确保包容和公平的经济增长。其次，为工业和商业等潜在的经济驱动力分配足够的土地面积，有助于为居民创造就业机会。这种工作机会的分散布局有助于提供就业机会，并减轻长途通勤的负担。最后，创造一个有利的生态系统，促进行业和机构之间的协同作用，有助于确保可持续的经济增长。
总结
可持续发展目标为城市改革的优先级和应对全球挑战提供了一个全面的框架，在确保城市地区实施可持续发展规划战略上，城市规划者的作用至关重要。基于可持续发展为导向的规划战略的总体规划，总结如下：
· 长期城市体系：考虑未来人口增长和人口结构的变化等趋势，以确保城市能够适应的同时保持其特点和独特性。
· 生态和环境可持续性：包括绿色基础设施、可再生能源和保护自然资源等措施，以减
少城市的碳足迹和改善空气质量。
· 历史文化资产：遵守历史建筑、文化遗址、地标保护、文化机构和公共空间发展的规定。
· 宜居和可持续社区：通过提供负担得起的住房、便利的公共交通和高质量的公共空间，为所有居民创造包容和公平的环境。
· 城市连通性和流动性：为行人和自行车设计安全、便捷的基础设施，以及可靠、高效、环境可持续的交通系统。
· 繁荣经济：促进商业和就业发展，在各行各业创造经济机会。